МСЕК: новий етап у формуванні суспільного договору! "Жовта картка" Ляшку | Коментарі України

"Успіх полягає в здатності продовжувати рухатися вперед, долаючи невдачі, і при цьому зберігати позитивний настрій", - Вінстон Черчилль.

ВСТУП. Корупція в медико-соціальних експертних комісіях стала настільки поширеною, що вже нікого не дивує. Особливо після розслідування, проведеного Державним бюро розслідувань (ДБР), в результаті якого було викрито керівника Хмельницького обласного центру медико-соціальної експертизи Тетяну Крупу, що підозрюється в незаконному збагаченні. Про це детально повідомило Суспільне Хмельницький (https://suspilne.media/khmelnytskiy/850751-na-hmelniccini-dbr-vikrilo-kerivnicu-msek-ta-ii-sina-na-zbagaceni-na-miljoni-dolariv).

Нагадаю, що знайшли у неї майже 5 млн 244 тис. доларів США, 300 тис. євро, понад 5 млн грн, брендові прикраси та коштовності. Правоохоронці знаходили гроші у шафах, шухлядах, нішах тощо... Також вилучено документи, які підтверджують незаконну діяльність посадовців та відмивання ними грошей через різні бізнес-проєкти.

"У робочому кабінеті очільниці МСЕК знайдено 100 тисяч доларів США, а також низку фальшивих медичних документів, включаючи списки 'ухилянтів' з їхніми прізвищами та вигаданими діагнозами", -- інформує Державне бюро розслідувань.

Сім'я Крупа володіє різноманітними активами, серед яких 30 об'єктів нерухомості, розташованих у Хмельницькому, Львові та Києві. Їх колекція також включає 9 розкішних автомобілів та корпоративні права на суму 48 мільйонів гривень. Вони управляють готельно-ресторанним комплексом площею майже 3000 квадратних метрів у одному з парків Хмельницького. Крім того, за межами України родина має нерухомість в таких країнах, як Австрія, Іспанія та Туреччина. На валютних рахунках за кордоном вони накопичили близько 2,3 мільйона доларів США.

Згідно з інформацією від Суспільного Хмельницький, Крупа наразі утримується в слідчому ізоляторі, де встановлена можливість внесення застави в розмірі 500 мільйонів 1528 гривень (https://suspilne.media/khmelnytskiy/854343-tetana-krupa-perebuvae-u-stolicnomu-sizo).

РІШЕННЯ РНБО. Цей резонансний корупційний випадок викликав бурю обговорень по всій країні! Суспільний відгук дійшов до Президента України Володимира Зеленського, який активував відповідне рішення РНБО від 20 жовтня 2024 року, що стосується "боротьби з корупційними та іншими правопорушеннями під час процесу визначення інвалідності для посадових осіб державних установ". Це рішення стало завершальним акордом у тривалій діяльності злочинних медико-соціальних експертних комісій (МСЕК) по всій Україні, про що повідомила Радіо Свобода (https://www.radiosvoboda.org/a/news-zelensky-rishennia-rnbo-likvidatsia-msek/33168267.html).

- Формування робочих колективів для оцінки рішень медико-соціальних експертних комісій стосовно визначення інвалідності для державних службовців.

- у тримісячний строк доповідь про результати перевірки робочими групами обґрунтованості рішень МСЕК щодо встановлення інвалідності посадовцям та в разі необґрунтованого ухвалення таких рішень ініціювання їх перегляду;

- підготовку протягом двох тижнів Міністерством охорони здоров'я України разом з Міністерством цифрової трансформації України плану цифровізації проходження всіх етапів МСЕК;

- внесення на розгляд Верховної Ради, поміж іншого, законопроєкту, який забезпечить реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні, зокрема, ліквідацію медико-соціальних експертних комісій з 31 грудня 2024 року;

- розробку законопроєкту щодо перегляду системи та механізму нарахувань пенсійних виплат посадовцям "для забезпечення справедливості у відповідній сфері";

- розробку законопроєкту щодо "унормування порядку нарахування заробітних плат і пенсій працівникам органів прокуратури" та проведення повторних перевірок рішень МСЕК, на підставі яких прокурорам встановлено інвалідність.

"Баги" системи. Частина 1 — ПРОКУРОРИ. Однак, поряд із всепроникною корупційною діяльністю МСЕК по всій Україні, виявилися й інші несподівані "баги" системи. Це призвело до відставки Генерального прокурора України Андрія Костіна, а також ще шести обласних прокурорів, які одночасно отримували значні пенсії та зарплати, як повідомляє Укрінформ (https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3920128-zaavi-na-zvilnenna-napisali-sestero-kerivnikiv-prokuratur-aki-otrimuvali-pidviseni-pensii-kostin.html). Особливо вражаючою була ситуація з надто молодою головою Прокуратури Черкаської області, яка в 2023 році задекларувала 785 тисяч гривень виплат від Пенсійного фонду. Такі випадки не лише численні, але й свідчать про системну кризу, що підкреслюється в редакційній статті на Главкомі (https://glavcom.ua/country/society/i-1026564.html)!

Але ще далі пішла Економічна Правда, яка провела ціле журналістське розслідування під назвою: "Прокурори з обмеженими можливостями. Скільки з них в Україні мають статус осіб з інвалідністю?" ((https://www.epravda.com.ua/weeklycharts/2024/10/22/720853) і прийшла до дуже цікавих висновків: "В органах прокуратури може бути втричі більше осіб з інвалідністю, ніж у середньому серед населення, а серед начальників - 38%." - зазначає Економічна правда

Питання наявності пенсій у співробітників прокуратури на всіх рівнях та їх стрімке зростання під час війни є не лише етичною проблемою. У 2023 році для цього було витрачено 288 млн грн. Середня річна пенсія прокурора становила 199 тис. грн. Найбільшим викликом є те, що значна частина цих пенсій була отримана шахрайським шляхом, оскільки прокурори співпрацювали з лікарями МСЕК у корупційних схемах.

З'ясувалося, що 164 високопосадовці отримали не лише зарплату, але й чималі пенсії, які призначались або за інвалідністю, або у зв'язку з досягненням пенсійного віку. Це явище спостерігається практично в усіх областях, а в деяких регіонах керівництво прокуратури складається переважно з пенсіонерів, - повідомив головний редактор видання Цензор.нет, як зазначено у матеріалі BBC. Згідно зі списком, підготовленим журналістами, деякі заступники керівників обласних прокуратур у 2023 році отримали пенсії, що перевищують мільйон гривень, при цьому їхній середній вік становить близько 40 років.

Беручи до уваги наведене вище, можу впевнено стверджувати, що не виникає жодних питань щодо причин відставки генпрокурора Костіна — все виглядає досить прозоро. У часи війни займатися розкраданням власної країни, зокрема через фіктивні інвалідності (як підтвердив Крупа - https://www.pravda.com.ua/news/2024/10/16/7479994), особам, які повинні боротися за законність та справедливість, виглядає абсолютно абсурдно.

Прокурори себе сильно дискредитували, але чи тільки вони одні? Важливо, щоб працівники ДБР та інших правоохоронних органів не спинилися тільки на МСЕКах та прокурорах, але і пішли далі... Тепер гучних справ я особисто очікую, перш за все, з митниці, податкової та подібних державних органів з контролюючими функціями, які звикли спекулювати на державі заради власного корупційного збагачення.

Журналісти 24 каналу та видання СТІНА можуть надати правоохоронцям корисні "вектори діяльності", оскільки вони провели розслідування щодо того, чи отримують пенсії чинні керівники Пенсійного фонду. Результати виявилися шокуючими: майже всі обласні керівники фонду вже оформлено пенсію! (https://24tv.ua/economy/hto-kerivnikiv-pfu-maye-pensiyu-bilsh-yak-20-tisyach-griven-ekonomika_n2674685 , Українцям показали, які пенсії одержують керівники Пенсійного фонду)

"Недоліки" судової системи. Частина 2 - СУДДІ. Важливо, щоб і судді, які в умовах війни залишаються найбільшими "отримувачами" державних пенсій, отримали свою "долю слави". Незважаючи на те, що вони продовжують виконувати свої обов'язки, їх совість не зважає на це. Довіра до судової системи і без того знаходиться на низькому рівні, а після публікацій від Oboz.ua (Суддя з величезною пенсією підвищила свої виплати - як отримують пенсію по 300 тисяч на місяць | OBOZ.UA) така ситуація може викликати не лише перевірки з боку правоохоронців, але й обурення з боку суспільства! Як зазначається в статті: "В деяких випадках пенсія судді може сягати близько 300 тисяч гривень на місяць."

Великі виплати по спецпенсіях чинять серйозний тиск на державний бюджет, який їх фінансує. З кожним роком ці витрати тільки зростають. Так, за перші дев'ять місяців 2024 року держава витратила близько 88 мільярдів гривень на спецпенсії, що на 20% більше, ніж у відповідний період 2023 року, коли сума становила 73,3 мільярдів гривень. Очікується, що до кінця 2024 року витрати на спецпенсії досягнуть майже 120 мільярдів гривень (https://www.epravda.com.ua/publications/2024/10/29/721135). І це ще не враховуючи заборгованість за виконанням судових рішень у розмірі 74 мільярдів гривень, значна частина якої також стосується прокурорів та суддів.

МСЕК — це відповідальність МОЗ? Як ми можемо помітити, все, що стосується уникнення мобілізації під час війни, приносить величезні прибутки тим, хто ухвалює відповідні рішення! Випадки корупційних зловживань, що включають складні багатоетапні схеми та залучення численних учасників з ТЦК, ВЛК, МСЕК та інших державних установ, все частіше стають відомими завдяки нашим правоохоронним органам. Проте, як видно, заходи щодо запобігання корупції діють лише частково, адже перед лицем сотень тисяч доларів мало хто може встояти…

Повертаючись до теми МСЕК, варто зазначити, що більшість їхніх керівників вже давно стали мільйонерами, і це абсолютно легально — вони навіть не приховують цього факту! Видання "Главком" провело аналіз декларацій усіх очільників МСЕК за 2023 рік, і результати можуть шокувати деяких читачів... У деклараціях, окрім зарплат і заощаджень, виявляються також дані про нерухомість, розкішні автомобілі та інші цінні активи. Особливо примітною є Тетяна Крупа з Хмельниччини, яка відкрито демонструє свої доходи та статки. Проте й керівники з Вінниці (Юлія Даниленко) та Львівщини (Володимир Решота) продемонстрували вражаючі результати. Ці особи — ОФІЦІЙНІ мільйонери! Наші західні партнери, аналізуючи їхні зарплати та випадки корупції, можуть дійти висновку, що ці люди вже не один раз втілили в життя "американську мрію", і це відбувається зовсім не в Америці!

І я тут погоджуюсь з президентом, який чітко зазначив, що відповідальність має бути персоніфікованою, а не загальною, політичною чи абстрактною...

Так, "Вважаю, що відповідальність за ситуацію зараз має бути персональною", - зазначив Президент України Володимир Зеленський.

Ukrainian President Volodymyr Zelensky convened a meeting of the National Security and Defense Council (NSDC) to address the ongoing situation with the MSEC. It has been revealed that numerous fraudulent disability claims among officials have been identified.

З огляду на наведене вище, особливо після звільнення Генерального прокурора Костіна, численні журналісти, політики та експерти почали ставити слушне питання: де ж особиста політична відповідальність міністра охорони здоров'я Віктора Ляшка за численні маніпуляції з інвалідністю?

Оскільки абсолютно ясно, що як співробітники Міністерства охорони здоров'я на центральному рівні, так і звичайні медичні працівники на місцевому, сприяли цим процесам, а деякі навіть брали в них участь! Адже без фіктивного встановлення діагнозу та направлення на МСЕК звичайним лікарем з лікарні, комісія сама не має можливості ані надати, ані скасувати інвалідність!

Як ви можете помітити, проблема значно глибша, ніж просто МСЕКи. Всеохоплююча корупція пронизує медичну сферу, де заробіток на ухилянтах став нормою! Залишається незрозумілим, як саме можна вирішити цю ситуацію, запровадивши лише відкриті бази даних та ліквідувавши МСЕКи, передавши прийняття рішень безпосередньо лікарням. Це питання потребує детальнішого розгляду...

Зокрема, представники МСЕК, усвідомивши ефективність перевірок документів, почали надавати їм бездоганний вигляд. Про це в інтерв'ю виданню lb.ua повідомив міністр охорони здоров'я Віктор Ляшко (https://lb.ua/health/2024/11/01/642823_lyashko_rik_perevirok_msek_pochali.html).

"Ви відкриваєте документ, група фахівців його оцінює - він виглядає бездоганно. Але під час повторного аналізу правоохоронні органи виявляють проблеми. За певними параметрами вони можуть виявити зловживання. І врешті-решт, це призводить до виявлення системи. Це є частиною комплексної роботи, до якої залучене і Міністерство охорони здоров'я", - зазначив він.

Вибачте, але я не можу зрозуміти, чому лікарі з лікарень, які раніше займалися підготовкою документів для проходження МСЕК, не можуть підробляти їх для внутрішніх лікарняних комісій? На це питання мені досі не вдалося отримати переконливої відповіді.

Але не лише ухилянти є проблемою. Як свідчать очевидці, лікарі МСЕК не тільки вимагають хабарі за встановлення інвалідності, але й за її підтвердження, натякаючи, що можуть знизити групу, наприклад, з 2 до 3, або зовсім позбавити 3 групи, якщо не буде виплачено "винагороду". Цікаво, що хабарі платять не лише ті, хто намагається отримати фіктивну інвалідність для ухилення від мобілізації, але й ті, хто має реальні порушення, остерігаючись зловживань з боку медиків. Це виглядає як своєрідна "лікарська мафія", не менше...

Пропозиції Міністерства охорони здоров'я та "Жовта картка" для Ляшка. Найважливіші зміни, які набудуть чинності з 1 січня 2025 року, були озвучені в RBC.UA, посилаючись на офіційні повідомлення МОЗ (https://www.rbc.ua/rus/news/reforma-msek-shcho-zminitsya-vid-1-sichnya-1730648224.html):

- Замість МСЕКів оцінювання здійснюватимуть лікарі-практики на базі потужних кластерних і надкластерних багатопрофільних лікарень;

- Система буде цифровізованою, що зробить її зручною та прозорою, мінімізує корупційні ризики;

Оцінювання в медичних закладах буде фінансуватися Національною службою здоров'я України відповідно до укладених угод, з встановленням ясних вимог та здійсненням контролю за їх виконанням.

Отже, ми сподіваємось на те, що міністр охорони здоров'я Віктор Ляшко дотримається рішучості та якості у виконанні рішення РНБО, яке передбачає "внесення на розгляд Верховної Ради України, серед іншого, законопроєкту, що забезпечить реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні". У світлі суспільної значущості цього питання та рішучих дій президента, у нього не буде можливості на третій шанс "виправити ситуацію".

Це "остання сигнальна тривога" або "жовта карточка" для міністра охорони здоров'я від президента повинна підштовхнути його до оперативних та рішучих кроків. Однак, водночас це демонструє, що президент ще не вичерпав свій кредит довіри до Віктора Ляшка.

Якщо говорити відверто, я також не вірю, що Віктор Ляшко був причетний до будь-яких корупційних схем у Міністерстві охорони здоров'я, зокрема, пов'язаних з медико-соціальними експертними комісіями. Він справляє враження чесної людини. Більше того, ми особисто знайомі, і я не можу висловити нічого поганого про нього. Проте, над міністром нависла загроза політичної особистої відповідальності. Якщо Ляшко не зможе впоратися з покладеними на нього завданнями, це призведе не лише до його звільнення, а й до ширшого суспільного осуду, адже він мав всі необхідні ресурси і можливості для успіху!

ВИСНОВОК. На мою думку, підсумувати цю історію найкраще словами Джеймі Даймона: "Невдачі неминучі, і те, як ви реагуєте на них, стане ключовим показником вашого успіху".

Дуже влучні слова. А успіх Україні життєво необхідний! Боротьба з внутрішнім і зовнішнім ворогом одночасно, не дає нам шансу на помилку, ми їх уже до цього наробили більше ніж достатньо... Нам потрібні сильні, справедливі та професійні рішення по мінімізації навантаження на державний бюджет такими "космічними" пенсіями і перенаправлення цього ресурсу на щось дійсно важливе, від підтримки чесного бізнесу та людей, які цього потребують найбільше, до закупівлі того, що необхідно для ЗСУ! Адже, корупція, це не тільки "відкати" на закупівлях, але і використання "кращими людьми нашого міста" законодавчих лазівок для надмірного самозбагачення за рахунок інших, тим паче під час війни.

Соціальний контракт безумовно потребує справедливого переосмислення. Конфлікт виявив справжнє обличчя нашої так званої еліти, викликавши лише почуття огиди. Сьогодні — ідеальний момент для очищення себе.

Джерело: https://glavcom.ua/columns/olexiyburiachenko/msek-jak-tochka-vidliku-dlja-novoho-suspilnoho-dohovoru-zhovta-kartka-ljashku-1029947.html